3 февраля 2012 года в конференц-зале Оренбургского областного суда состоялось расширенное заседание президиума областного суда и коллегии управления Судебного департамента при Верховном Суде РФ в Оренбургской области, на котором были подведены итоги отправления правосудия судами области и определены задачи на 2012 год.
В его работе приняли участие вице-губернатор, заместитель председателя правительства, руководитель–аппарата и правительства Оренбургской области Димов О.Д., заместитель председателя Законодательного Cобрания области Сухарев И.Н., прокурор Оренбургской области Ткачев И.В., начальник Управления МВД России по Оренбургской области Романов Е.В., руководитель Следственного управления Следственного комитета по Оренбургской области Колотов С.Ф., начальник Управления ФСБ по Оренбургской области Гаврилов В.А., начальник Управления федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области Божимова О.А., председатель Комитета по обеспечению деятельности мировых судей области Татьянин А.Е., Уполномоченный по правам человека в Оренбургской области Чадов А.М., Уполномоченный по правам ребенка в Оренбургской области Ковыльская О.Г., председатели и исполняющие обязанности председателя районных (городских) судов области.
С докладом «Об итогах отправления правосудия судами Оренбургской области в 2011 году, о проблемах и задачах на 2012 год» выступил председатель областного суда В.А. Емельянов.
Работа всех судов области в 2011 году была сложной и напряженной, отметил Виктор Александрович. Если говорить языком цифр, то в прошлом году областным судом окончено производством 22 146 дел, что на 3 013 дел больше, чем в 2010 году. Нагрузка на каждого судью составила 417 дел и материалов.
В кассационном порядке рассмотрено 5 648 уголовных (в 2010-3 992) дел, 7 708 (в 2010г.-6 968) гражданских дел и 678 (в 2010г.-591) административных материалов. Если посмотреть эти показатели пятилетней давности, то они были в два раза меньше. С участием присяжных заседателей рассмотрено 4 дела (в 2010г.-14 дел).
Судьями районных (городских) судов и мировыми судьями области было рассмотрено 19 213 уголовных дел на 20 816 лиц (на 1 182 дела меньше, чем в 2010г.), 228 591 гражданское дело (меньше, чем в 2010 г. на 72 133 дела) и 78 876 (в 2010г.-79 419) дел об административных правонарушениях.
А как было в прошлом веке, 20 лет назад? Или 10 лет назад?
В 1991 году было рассмотрено 24 754 дела, в 2001 г.-43 263.
В 2011 году федеральными и мировыми судьями было рассмотрено только уголовных и гражданских дел 247 804. Это в 10 раз больше, чем в 1991 году и в 5,7 раза больше, чем в 2001 году. В 8,3 раза увеличилось по сравнению с 1991 годом количество рассмотренных материалов.
Всего областным судом, судьями федеральных судов и мировыми судьями рассмотрено в 2011 году 387 976 дел и материалов.
Из рассмотренных уголовных дел по-прежнему наибольшее количество составляют кражи-5 007 дел (увеличение по сравнению с 2010 г. на 37,3%), незаконные действия с наркотическими средствами и психотропными веществами - увеличение на 19,6%, умышленное причинение тяжкого, либо средней тяжести вреда здоровью-1 062 дела (в 2010г.- 692).
Продолжается снижение рассмотрения судами уголовных дел по преступлениям, совершенным несовершеннолетними. В 2010 году таких дел было рассмотрено 1 207, в 2011г.-984. Судьями районных (городских) судов в истекшем году было осуждено 10 134 лица ( на 2,5% меньше, чем в 2010г.), мировыми судьями -6 339 лиц (на 5,7 % меньше, чем в 2010 г.). Было оправдано 186 лиц (в 2010г.-179).
Из рассмотренных гражданских дел большую часть (75 381) составляют дела по спорам, вытекающим из налоговых правонарушений. Это на 89 809 дел меньше, чем в 2010году.
Такое значительное уменьшение поступления в суды данной категории дел произошло и по всей России. Это стало возможным благодаря проведённой Верховным Судом РФ совместно с Оренбургским областным судом настойчивой и плодотворной работы, итогом которой явился принятый Госдумой закон, устанавливающий рассматривать дела по заявлениям налоговых органов на сумму более 1 500 рублей. В настоящее время на рассмотрении проект закона - 3 тысячи рублей.
Сокращение количества дел, вытекающих из налоговых правоотношений, позволило сэкономить областному бюджету 9 171 406 рублей, которые были бы потрачены на направление копий судебных приказов, исполнительных документов, судебных повесток.
По трудовым спорам федеральными и мировыми судьями было рассмотрено 22 952 дела (в 2010г.-20 309), по пенсионным спорам- 5 390 дел (в 2010-4970 дел), из которых удовлетворено 87,9 процента. По искам детей сирот к администрациям муниципальных образований об обеспечении жилой площадью рассмотрено 401 дело, по которым бесспорно принимаются решения в пользу сирот. Но от принятия решения до его исполнения иногда проходят годы.
Как и в предыдущем, в 2011 году уделялось повышенное внимание своевременному и качественному рассмотрению дел. Следует отметить, что качество рассмотрения уголовных дел федеральными судьями постоянно возрастает. Если в 2008 году оно составляло 96,08%, то в 2011 году достигло уровня 97,93 %.
Качество рассмотрения гражданских дел составило в 2011г 97,98% (в 2010г.- 97,77%).
Среднеобластной показатель сроков рассмотрения дел районными (городскими) судами области составил:
-по уголовным делам-0,07% (в 2010г.-0,01%);
-по гражданским делам-0,1 (в 2010г.- 1,1%).
Мировые судьи рассматривали уголовные дела без нарушения сроков, установленных УПК РФ.
Продолжая разговор о работе мировых судей, В.А Емельянов обратился к присутствующему на заседании вице-губернатору, заместителю председателя правительства области Димову О.Д. с предложением рассмотреть вопрос о передаче функций Комитета по обеспечению деятельности мировых судей области управлению Судебного департамента, т.к. в этом много плюсов: значительная экономия бюджетных средств области, оперативность в решении всех возникающих вопросов, в том числе и кадровых.
С соблюдением установленных законом сроков рассматривали все категории дел судьи 23 районных (городских) судов и мировые судьи 44 судебных участков.
Большое внимание в своем выступлении Виктор Александрович уделил вопросам дальнейшего совершенствования работы по обеспечению гражданам равного доступа к правосудию, оказанию правовой помощи, воспитанию правосознания граждан, и, в первую очередь, подрастающего поколения.
В истекшем году судами области проделана большая работа по выполнению требований Федерального закона РФ от 22.12.2008 г. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации»
Особое внимание было уделено вопросу обеспечения граждан информацией о деятельности судов посредством Интернет - сайтов, так как ею интересуются всё больше и больше граждан.
Только сайт областного суда в 2011 году посетили 89 989 человек, посмотревшие 880 684 страницы (в 2010 г. - 50 114 человек посмотрели 439 594 страницы).
В 2011 году судами области было проведено 295 различных мероприятий с общественностью (экскурсии школьников и студентов учебных заведений в суды, проведение судьями и работниками аппарата тематических бесед и деловых игр, конкурсов сочинений и рисунков, разъяснение общепризнанных норм и культуры поведения, в том числе и воспитанникам детских дошкольных учреждений).
По инициативе судьи в отставке Бесенова Н.Т. в г. Соль-Илецке работает творческое объединение «Начинающий юрист», а по инициативе судьи в отставке Черновой Т.С. в г. Абдулино заработало творческое объединение «Я и Закон».
Год 2012 для судебной системы особый. Месяц тому назад исполнилось 70 лет, как в нашей области начал работать в связи с эвакуацией Верховный Суд РСФСР проработавший до февраля 1943 года, в конце ноября – начале декабря состоится VIII съезд судей Российской Федерации.
В 2013 году исполняется 270 лет судебной системы Оренбургской области и 20 лет Совету судей области. Наша задача достойно встретить эти знаменательные даты и события.
В связи с этим председателем областного суда В.А. Емельяновым поставлены задачы качественного осуществления правосудия в разумные сроки, информационной открытости судов, улучшения качественного состава резерва кадров на работу судьями и в аппарате суда, внедрение ювенальных технологий в работе всех судов области и медиации. Особое внимание следует обратить изучению и распространению положительного опыта работы судов области и субъектов Российской Федерации, в полной мере использовать потенциал судей и работников аппарата, имеющих научные звания.
В заключение своего выступления Виктор Александрович поблагодарил присутствующих на заседании гостей за то, что нашли возможность присутствовать на подведении итогов работы судов области и выразил надежду на взаимопонимание и дальнейшее плодотворное сотрудничество, а председателей, исполняющих обязанности председателей районных (городских) судов, и в их лице всех судей и работников аппарата за проделанную в прошлом году работу.
Во второй части совещания состоялось объявление и награждение победителей конкурсов «Оренбургская Фемида» и «Лучший по профессии». Победителями конкурса «Оренбургская Фемида» стали:
- в группе судов от 10 и более составов - Бузулукский районный суд (председатель Жаров В.О.);
-в группе судов от 4 до 9 составов - Соль-Илецкий районный суд (председатель Ухолова М.А.);
-в группе судов от 3 составов и меньше - Первомайский районный суд (председатель Тюрина Т.А.) и Ташлинский районный суд (председатель Петайкина О.В.).
В конкурсе «Лучший по профессии» победителями признаны:
-среди судей областного суда - Бучнева О.А. и Сайтбурханова Р.Х.;
-среди председателей районных (городских) судов - Батаев А.В., председатель Тоцкого районного суда;
-среди заместителей председателей районных (городских) судов - заместитель председателя Дзержинского районного суда г. Оренбурга Климова Т.Л. и заместитель председателя Бузулукского районного суда Сафронова Е.Н.;
-среди судей районных (городских) судов - судья Промышленного районного суда г. Оренбурга Хлопонина И.В. и судья Красногвардейского районного суда Авдеев В.Ю;
-среди мировых судей - мировой судья судебного участка №2 Дзержинского района г. Оренбурга Паршикова Н.А.
Дипломы победителям вручил председатель областного суда В.А. Емельянов.
Впервые был определен победитель конкурса «Лучший спортивный суд Оренбургской области», им стал Дзержинский районный суд г. Оренбурга. Его председателю Шинкареву В.А., кроме диплома, был вручен и переходящий кубок.
Затем с содокладами о проделанной работе выступили заместители председателя областного суда Н.И. Капустина, Ю.В. Мишин, А.И. Акулов и начальник управления Судебного департамента при Верховном Суде РФ в Оренбургской области В.К. Купчик.
В завершение заседания президиумом областного суда и коллегией управления Судебного департамента было принято постановление, направленное на улучшение деятельности судебной системы области.