На судебном участке № 4 Дзержинского района г. Оренбурга проведено обобщение практики выдачи судебных приказов за 1-е полугодие 2023 года.

Целью проведения обобщения является обобщение практики применения гражданского процессуального законодательства по рассмотрению заявлений о выдаче судебных приказов.

За период с 01.01.2023 года по 30.06.2023 года на судебном участке № 4 Дзержинского района г. Оренбурга рассмотрено 2531 гражданских дела, из них с удовлетворением требования 2492 дел, в том числе с вынесением судебных приказов 2409 дела.

Наибольшее количество судебных приказов мировым судьей судебного участка № 4 Дзержинского района г. Оренбурга выдано по заявлениям:

- о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей – 16 судебных приказа;

- о взыскании суммы по кредитным договорами договорам займа – 763 судебных приказа;

- о взыскании платы за жилую площадь, коммунальные платежи – 1573 судебных приказа.

Судебный приказ является самостоятельным видом судебного постановления по гражданским делам, которое выносится по итогам приказного производства, представляющего собой упрощенную процедуру защиты нарушенного субъективного права в суде первой инстанции.

Согласно ст. 3 ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" от 11 ноября 1998 г. и ст. 23 Гражданского процессуального кодекса РФ рассмотрение и разрешение требований о выдаче судебного приказа отнесено к компетенции мировых судей.

Глава 11 Гражданского процессуального кодекса РФ "Судебный приказ содержит нормы, определяющие правила вынесения, а также отмены судебного приказа. Закон указывает исчерпывающий перечень требований, по которым может быть выдан судебный приказ (ст. 122 ГПК): - требование основано на нотариально удостоверенной сделке; требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме; требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта; заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц; заявлено требование о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) иных сумм, начисленных работнику; заявлено территориальным органом федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника, или ребенка; заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; заявлено требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения, расходов на капитальный ремонт и содержание общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных услуг, а также услуг связи; заявлено требование о взыскании задолженности по обязательным платежам и взносам с членов товарищества собственников недвижимости и потребительского кооператива.

В приказном производстве стороны именуются взыскателем (кредитором) и должником. Инициатива возбуждения приказного производства принадлежит кредитору, реализующему право на судебную защиту нарушенного должником субъективного материального права. С таким заявлением от имени взыскателя может обратиться и его представитель при наличии у него на это полномочий, удостоверенных надлежащим образом (ст. 53, 54 ГПК).

Приказное производство имеет следующие особенности: 1) стадии приказного производства имеют сокращенный срок протекания; 2) характеризуются упрощенным порядком; 3) процессуальные действия не протоколируются; 4) в приказном производстве отсутствуют стадии, характерные для других видов гражданского судопроизводства: подготовка дела к судебному разбирательству, судебное разбирательство; стадия пересмотра дела по вновь открывшимся обстоятельствам; 5) приказное производство характеризуется специфической стадией - стадией отмены судебного приказа, вынесенного мировым судьей.

Судебный приказ как судебный акт, разрешающий дело по существу, является аналогом судебного решения по делам приказного производства, в связи, с чем он обладает свойствами судебного решения.

Существенным признаком судебного приказа, отличающим его от иных судебных актов, является то, что судебный приказ одновременно является и исполнительным документом. В связи с этим для принудительного исполнения судебного приказа не требуется выдачи исполнительного листа, как в случае с иными судебными постановлениями.

При принятии заявления о выдаче судебного приказа к производству мировой судья проверяет, соответствует ли оно требованиям, предусмотренным ст.124 ГПК РФ и относится ли заявленное взыскателем требование к требованиям, по которым выдается судебный приказ. Если оно не соответствует требованиям ст.124 ГПК РФ и заявленное требование не предусмотрено ст.122 ГПК РФ, то мировой судья в течение трех дней выносит определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

Наибольшее количество судебных приказов, вынесенных мировым судьей за 6 месяцев 2023 года - приказы о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, их количество - 1573.

Анализ гражданских дел о выдаче мировым судьей судебных приказов за 6 месяцев 2023 года показал, что в целом поданные заявления, соответствуют форме и содержанию, указанных в ст. 124 ГПК РФ. При подаче заявления о выдаче судебного приказа заявителем была уплачена государственная пошлина в размере 50% от ставки, установленной для исковых заявлений, но с учетом льгот, установленных в ст. 336.36 НК РФ, согласно которой, при подаче заявления о выдаче судебного приказа от уплаты государственной пошлины освобождаются: - заявители по требованиям о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, - налоговые органы по требованиям о взыскании с граждан недоимок по налогам, - заявители по требованиям о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы. Вопрос о подсудности заявлений о выдаче судебных приказов разрешен в ст.ст. 28, 123 ГПК РФ, где определено, что указанные заявления подаются по месту жительства ответчика (должника). Все заявления о выдаче судебных приказов поступили мировому судье с соблюдением правил подсудности. В соответствии со ст.126 Гражданского процессуального кодекса РФ судебный приказ выносится в течение пяти дней. Данное требование мировым судьей соблюдается, все судебные приказы были вынесены в установленный законом срок.

В соответствии со ст.128 ГПК РФ должник имеет право в течение десяти дней, со дня получения копии судебного приказа, направить возражение в суд относительно его исполнения. На судебный участок поступило 94 заявлений от граждан об отмене судебного приказа, вынесенного в 2023 году. Дальнейшее движение приказного производства исключается. Получив такие возражения, мировой судья выносит определение об отмене судебного приказа независимо от мотивов возражения, где также разъясняется взыскателю о его праве предъявить соответствующие требования в порядке искового производства. Этим определением заканчивается приказное производство, в определении разъяснено право взыскателя обратиться в суд с исковым заявлением. Копии определения об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения.

По всем делам копия судебного приказа направлена должнику заказным письмом с уведомлением, с разъяснениями права о предоставлении возражений относительно его исполнения в течение десяти дней со дня получения приказа.

Заключительной стадией приказного производства является выдача судебного приказа на руки взыскателю, либо направление его по просьбе взыскателя, на исполнение в службу судебных приставов, после того как он вступит в законную силу. Таким образом, результаты обобщения правоприменительной практики показывают, что приказное производство очень распространенная форма защиты нарушенного права. Оно более доступно, ускоряет и упрощает судопроизводство.