ОБОБЩЕНИЕ

судебной практики рассмотрения

мировым судьей судебного участка № 4 Дзержинского района

г. Оренбурга уголовных дел о преступлениях, предусмотренных

ч.1 ст. 157 УК РФ в  2013 г.

В соответствии с планом работы мирового судьи судебного участка № 4 Дзержинского района г. Оренбурга на 1-е полугодие 2014 года было проведено обобщение практики рассмотрения мировыми судьями уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ч.1 ст. 157 УК РФ в  2013 г.

Объектом данного преступления являются общественные отношения, связанные с правом несовершеннолетних на материальное благополучие, так как уклонение родителей от содержания детей ухудшает условия их жизни, влияет на состояние здоровья, нарушает нормальное развитие несовершеннолетних. Одним из способов воздействия на недобросовестных плательщиков алиментов является возможность привлечения должника, злостно уклоняющегося от уплаты алиментов, к уголовной ответственности по ст. 157 Уголовного кодекса Российской Федерации (злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей).

Статья 157 УК РФ предусматривает ответственность за два вида нарушения родителями, либо совершеннолетними трудоспособными детьми своих обязанностей перед детьми и родителями.

Преступление выражается в злостном уклонении от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста и в злостном уклонение совершеннолетних трудоспособных детей от уплаты по решению суда средств на содержание нетрудоспособных родителей.

Под злостным уклонением от уплаты присужденных алиментов на содержание следует понимать: неоднократный отказ от такой уплаты, несмотря на сделанное предупреждение; длительное сокрытие лицом своего действительного заработка с целью уклонения от уплаты алиментов; неоднократную смену места жительства или работы с той же целью; изменение фамилии, анкетных данных и других сведений о личности, чтобы избежать уплаты алиментов; иные действия, свидетельствующие об упорном отказе от выполнения судебного решения по уплате алиментов.

Материалы уголовных дел свидетельствуют о том, что формы и способы злостного уклонения родителей от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетних детей выражаются в виде уклонении от уплаты алиментов, несмотря на соответствующее предупреждение, уклонение с той же целью от трудовой деятельности и иные действия, свидетельствующие об уклонении от уплаты по решению суда средств на содержание детей.

В случае невыполнения родителями обязанности по содержанию несовершеннолетних детей Федеральная служба судебных приставов как орган принудительного исполнения призвана обеспечить соблюдение прав граждан на получение алиментов посредством применения к должникам мер принудительного исполнения, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии со ст. 140 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации поводом для возбуждения уголовного дела могут являться рапорт судебного пристава-исполнителя об обнаружении признаков преступления, предусмотренного ст. 157 Уголовного кодекса Российской Федерации, заявление взыскателя, а также сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников.

Статьей 31 УПК РФ дела данной категории отнесены к подсудности мировых судей, и, согласно статистическим данным, в 2013 г.  мировым судьей окончено производством 11 уголовных дел в отношении 11 лиц.

Все уголовные дела, рассмотренные мировым судьей были возбуждены на основании заявления о привлечении должника к уголовной ответственности, поданного взыскателем: бывшей супругой.

Объективная сторонапреступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ выражается как в бездействии, т.е. в том, что виновный не выполняет возложенных на него обязанностей, так и в определенных действиях: ложное сообщение судебному приставу-исполнителю о месте работы, частая смена места работ и длительное последующее нетрудоустройство, сокрытие дохода.

Вместе с тем, вопрос о том, в каком случае уклонение от уплаты алиментов следует признавать злостным, остается актуальным.

По смыслу статьи, под злостностью следует понимать систематическое уклонение от уплаты алиментов, т.е. повторение указанных действий (бездействия) после неоднократного предупреждения, сделанного судебным приставом-исполнителем, а также в результате предоставления фиктивных документов, ложных сведений о доходах, и других обманных действий.

Примеры наиболее злостного уклонения от уплаты алиментов:

1) Е.Д.В. совершил два эпизода злостного уклонения от уплаты средств на содержание несовершеннолетнего ребенка, взыскиваемых по решению суда.

         Е.Д.В., являясь обязанным согласно судебного приказа мирового судьи судебного участка № *** *** района г. Оренбурга от *** г. к уплате алиментов в пользу Е.О.С. на содержание несовершеннолетнего  сына Е., в размере ¼ части всех видов заработка, или иного дохода ежемесячно, начиная с ***г. до совершеннолетия ребенка, а также являясь  обязанным согласно судебного приказа мирового судьи судебного участка *** района Оренбургской области от *** г. к уплате алиментов в пользу Е.И.М. на содержание несовершеннолетней  дочери М., в размере ¼ части всех видов заработка, или иного дохода ежемесячно, начиная с ***г. до совершеннолетия ребенка, зная о решениях суда, будучи неоднократно предупрежденным об уголовной ответственности, злостно, умышленно, без уважительных причин, будучи трудоспособным, уклоняется от выплаты алиментов с ***г. по ***3г. и по ***г. соответственно, иной материальной помощи на содержание своих детей не оказывал, участие в воспитание детей не принимал. На предупреждения судебного пристава-исполнителя об уголовной ответственности за уклонение от уплаты алиментов по ст. 157 ч. 1 УК РФ не реагировал. Его задолженность по алиментам за указанные периоды составила: в отношении потерпевшей Е.О.С. – 173 105 рублей 65 копеек, в пользу потерпевшей Е.И.М. – 124 422 рубля 40 копеек.

Мировым судьей судебного участка № 4 Дзержинского района г. Оренбурга Е.Д.В.  осужден по ч. 1 ст. 157 УК РФ (два эпизода), на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний, в виде исправительных работ сроком на 6 месяцев с удержанием 5% из заработной платы в доход государства ежемесячно.

Проведенным обобщением установлено, что по рассмотренным делам под злостным уклонением от уплаты алиментов мировым судьей понималось, как правило, продолжение неуплаты алиментов после неоднократных предупреждений судебных приставов-исполнителей о необходимости трудоустройства и выплаты средств на содержание несовершеннолетних детей, а также:

- неуплата алиментов в течение длительного периода времени (6 и более месяцев);

- длительное нетрудоустройство;

-отказ от постановки на учет в Центр занятости.

В качестве доказательств, подтверждающих вину лица в злостном уклонении от уплаты средств на содержание несовершеннолетних детей, практически по всем делам, являлись:

показания потерпевших, в пользу которых виновное лицо было обязано выплачивать алименты;

копии свидетельств о рождении детей, на содержание которых взыскивались алименты;

справки о составе семьи с места жительства потерпевших;

показания свидетелей судебных приставов–исполнителей;

материалы исполнительного производства, содержащие копии судебных документов о взыскании с виновных лиц алиментов;

копии исполнительных листов;

копии предупреждений;

сведения Центра занятости, регионального управления пенсионного фонда, федеральной налоговой службы, ГИБДД;

справки о размере задолженности по алиментам.

Особый порядок принятия судебного решения в связи с согласием обвиняемого с предъявленным ему обвинением применялся мировыми судьями при рассмотрении всех уголовных дел.

По всем делам соблюдались требования части седьмой ст. 316 УПК РФ, согласно которой приговор постановляется без проведения судебного разбирательства в случае, если судья придет к выводу, что обвинение, с которым согласился подсудимый, обоснованно и подтверждается доказательствами, собранными по делу.

При изучении поступивших на обобщение уголовных дел обращает на себя внимание то обстоятельство, что по всем делам виновным лицам судебными приставами-исполнителями делалось два и более предупреждения о необходимости трудоустройства и выплаты алиментов, а также о возможном привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 157 УК РФ.

Представляется, что количество предупреждений судебного пристава-исполнителя не является определяющим в установлении вины лица в данном преступлении, не служит побудительным мотивом к исполнению решения суда об уплате алиментов. Такие многочисленные предупреждения могут служить лишь одним из обстоятельств, свидетельствующих о факте злостности уклонения от уплаты алиментов. Достаточно лишь установить, что лицо знало о своей обязанности уплаты алиментов, имело возможность их уплачивать, но не платило, либо сознательно уклонялось от принятия мер к трудоустройству для последующих удержаний.

Как показывает практика, с момента принятия судом решения о взыскании с лица алиментов на содержание детей и до момента вынесения первого предупреждения о необходимости выплачивать алименты, проходит довольнобольшой промежуток времени, что свидетельствует о длительном неисполнении судебного решения, нарушении прав несовершеннолетних и влечет образование большой задолженности.

Исходя из диспозиции ч. 1 ст. 157 УК РФ, субъектами данного преступления являются родители, т.е. лица, указанные в свидетельстве о рождении ребенка. Кроме того, уголовной ответственности могут подлежать и лица, в законном порядке усыновившие ребенка. Лица, лишенные родительских прав в судебном порядке, также несут ответственность по ч. 1 ст. 157 УК РФ, поскольку лишение таких прав не освобождает родителей от обязанности материально обеспечивать своих несовершеннолетних детей.

Опекуны и попечители субъектами данного преступления не являются.

Результаты проведенного обобщения свидетельствуют о том, что ошибок в определении субъекта преступления при производстве дознания и рассмотрении уголовных дел мировым судьей, не допускается.

При этом мировой судья руководствовался имеющимися в материалах дела копиями свидетельств о рождении ребенка, где отражены сведения о родителях, а также предыдущими решениями суда (судебных приказов) о взыскании алиментов с конкретных лиц.

Обобщение судебной практики показало, что по всем уголовным делам, рассмотренным мировыми судьями в 2013 году, субъектами преступления были, граждане Российской Федерации.

Изучение уголовных дел вышеуказанной категории, показало, что среди неплательщиков алиментов были осуждены лица мужского пола.

Обращает на себя внимание тот факт, что более половины (8 лиц) осужденных на момент совершения преступления нигде официально не работали.

Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ, выражается в прямом умысле. Виновный знает о вступившем в законную силу судебном решении, обязавшем его выплачивать средства на содержание детей, и желает уклониться от этой обязанности.

В соответствии с санкцией ч. 1 ст. 157 УК РФ виновному могут быть назначены следующие виды наказаний:

- исправительные работы;

- принудительные работы;

- арест;

- лишение свободы.

Учитывая, что преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 157 УК РФ относится к преступлениям небольшой тяжести и совершается, как правило, неработающими лицами, преобладающим видом наказания целесообразнее назначить наказание в виде исправительных работ.

Привлечение к уголовной ответственности злостных неплательщиков алиментов не является решением проблемы. Единственной отвечающей интересам ребенка мерой уголовной ответственности, предусмотренной ст. 157 Уголовного кодекса Российской Федерации, являются исправительные работы, так как они предполагают трудоустройство должника, а значит, и возможность удержаний из заработной платы по алиментным платежам.

Мировым судьей в 2013 г. по ч. 1 ст. 157 УК РФ было осуждено 11 лиц к наказанию в виде исправительных работ.

Наказание в виде исправительных работ осужденным практически назначалось в пределах санкции ч.1 ст. 157 УК РФ на срок до 1 года, с соблюдением требований ч.7 ст. 316 УПК РФ.

Как показало изучение, практика назначения мировым судьей мер наказания лицам, злостно уклоняющимся от уплаты алиментов соответствует требованиям УК РФ.

Из общего числа рассмотренных в 2013 г. уголовных дел о преступлении, предусмотренном ч. 1 ст. 157 УК РФ, в апелляционном порядке судебные решения обжалованы не были.

За вышеуказанный период мировым судьей по уголовным делам по ч.1 ст. 157 УК РФ частные постановления не выносились.

Помощник мирового судьи                                                            Галюта Л.А.